数字时代档案职业的新动态——档案数字化管理师

面对数字时代给档案行业带来的巨大挑战，档案职业的细化与深化成为必然。档案数字化管理师作为一种新型的数字职业，是伴随着数字经济、数字技术出现的新职业类群，是社会分工深化的结果，也是促进档案人才职业化发展的重要途径。

 

 

一、档案数字化管理师的产生背景

随着新一代互联网和信息技术的快速发展，数字技术已经渗透到社会生活的各个领域，改变了人们的生活方式、工作方式、思维方式，人类社会发展迈入继农业经济、工业经济形态后的数字经济时代。数字经济在为全球经济发展注入巨大能量的同时，催生了许多新行业和新业态，创造了新就业形态，大量数字化新职业开始出现，并对社会发展和经济增长产生重要影响。档案数字化管理师这一新职业就是在这个背景下产生的。

2022年，档案数字化管理师纳入我国新版职业分类大典，反映了数字时代档案先进生产服务技术的需要和国家战略设计的关注。新版大典首次标注了数字职业类别（标注类别为「S」），共标注数字职业97个，档案数字管理师便是其中之一。档案数字职业的出现，是对数字经济发展趋势的呼应，也是数字化赋能档案事业发展的体现。

 

（一）国家顶层设计关注

党的十九届五中全会提出，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。新修订的档案法专门增加档案信息化建设专章，从法律层面将档案信息化纳入各地信息化发展总体规划。中办、国办联合印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》部署了“加快档案资源数字转型”“逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系”“培育支持档案职业教育，建立职业技能实训基地，探索档案技能型人才培养新路径”等一系列重点任务，并要求加快推进档案信息化建设，引领档案管理现代化。可见，积极开发档案数字技能类新职业，探索数字时代档案职业的新特点，制定数字技能类职业的职业标准和评价规范，培养具有国际竞争力的档案职业人才，是数字经济时代的需求，是我国档案事业高质量发展的重要推动力量。

 

（二）社会需求的推动

随着我国供给侧结构性改革深入推进，档案职业也将迎来精细化发展。档案工作是一项复合型工作，在档案专业理论研究、资料价值挖掘方面，属于技术研究范畴；而传统载体档案数字化加工、档案整理、档案寄存、档案信息系统开发等方面偏重技能型范畴，实操占比远大于理论研究权重。从当前档案从业市场来看，档案专业技术与专业技能人才已经呈现了较为明显的分类分层化发展。目前，党政机关、大型国有企事业单位档案部门的档案工作人员多属于档案专业人员，而承接档案服务的第三方公司雇用了大量技能型人才从事档案整理、数字化加工、著录等专门技能服务。结合当前我国档案行业发展实际，档案行业发展空间已具规模，档案专业技能人才的需求量极大，因此，推动档案专业技术与技能人才分类分层化发展，大规模培养档案专业技能人才，规范档案行业发展，具有重要现实意义。

 

二、职业功能与主要任务

随着档案数字化转型升级，档案行业呈现出“行业分布广、社会分工细、职业态势新”的特点。档案数字化管理师进入职业大典，是衡量档案职业发展水平的一个重要指标。建立档案职业资格制度可以有效引导档案人才培养的专业化与标准化，有助于整体提高档案人才队伍的素质与质量。

按照新版大典，档案数字化管理师是指从事数字文件及元数据的采集、整理、归档、检查，并通过数字档案管理系统进行管控和利用的人员。其主要工作任务包括6项，即采集、捕获数字文件及元数据；进行数字文件的登记、分类、著录、编目、归档，转化为数字档案；检查数字档案的真实性、完整性、可用性和安全性；提出数字档案管理系统开发的功能需求；进行数字档案的迁移、备份；数字档案系统的管理、控制和利用。

当前大数据、云计算、区块链、人工智能等数智技术与档案领域的融合日渐紧密，社会对于档案数字人才的需求愈加突出。档案行业要结合社会发展需求和新业态，弘扬“工匠精神”、实施职业技能提升行动，健全完善档案职业技能培训体系，提升档案职业技能培训供给能力，提高职业技能培训质量，加强档案行业数字技能培训，建立健全档案职业培训工作多元化多层次标准框架体系，完善技能人才职业发展通道等。

 

三、档案人才的供需矛盾与档案专业人才培养

在数字时代，档案领域人才供需矛盾突出。当前，档案信息化技术持续升级，同数据存储、大数据分析与应用等领域融合式发展趋势日益明显，导致精通档案业务全流程管理并且具有一定信息技术、组织管理知识储备的复合型档案数字化人才高度紧缺。

 

（一）档案领域人才供需矛盾突出

伴随数字中国战略的全面推进和“十四五”规划的深入实施，档案行业正迎来蓬勃发展的新契机。但一直以来，档案行业属于各产业、专业中的小众门类，在经济社会发展中，一般作为一种非个性化的基础性服务，社会关注度不足且人才供需矛盾突出。

档案数字化人才缺口将随着档案数字化的推进继续扩大，人才瓶颈成为阻碍档案事业高质量发展的重要因素之一。目前，高校向社会输送的档案数字化人才远不及社会实际需求，主要原因是高校档案学专业作为小众专业，面临着招生困境；同时，人才培养模式相对单一，尚未形成以档案信息化科技创新和知识型人才为核心的教育体系。

档案行业的数字化发展将极大提升档案数字职业的社会关注度。当前，我国档案行业朝着规范化、数字化、智能化方向发展。档案数字化管理师这一新职业的出现便是这一发展趋势的典型例证，有助于推动档案服务产业向智能化、数字化、规模化转型，为档案资源的深度挖掘和科学研究等打下坚实基础。

 

（二）档案人才培养需分类分层

数字时代档案人才的培养要明确各级各类档案人才的层次性，有针对性地提升档案工作人员数字专业技能和综合素质。目前我国档案专业人才大致可分为3类，即档案行政管理人员、档案专业技术人员、档案专业技能人员。

档案行政管理人员是指将档案管理作为基本工作对象的档案专职人员，主要是任职于各级档案主管部门的工作人员。在我国，各级各类档案局的工作人员属于职业分类中第一类的“国家机关、党群组织、企事业单位管理人员”。

档案专业技术人员是指从事档案接收、征集、整理、编目、鉴定、保管、保护、利用、编研的专业人员。2015年，国家职业分类大典修订委员会颁布的分类大典把“档案业务人员”更名为“档案专业人员”，并归为第二大类专业技术人员中。2018年，档案机构改革将档案专业人员从档案行政管理人员中剥离出来。在企事业单位从事档案工作，参与档案专业人员职称评审并获得聘任的专业人员，属于职业分类中第二类的“专业技术人员”。

档案专业技能人员主要是指在一线从事档案工作的技术人员，主要体现为从事档案业务工作的“工匠型”人员，着重考察其工作业绩，突出其实际操作水平及解决问题、创新方法的能力。企事业单位内部档案室的技术人员属于其所在系统的“专业技能人员”。新版大典新增“档案数字化管理师”，归类在第四大类“社会生产服务和生活服务人员”。各级各类档案室的技术人员，包括档案服务外包行业的技术人员，可归于职业分类中第四类的“为社会生产服务和生活服务的专业技能人员”。

可见，这3种类型档案人才的培养目标、知识要求、能力侧重点有所不同。为了有效衔接不同类型的社会需求，档案数字职业的人才培养目标应根据社会实践要求及时作出调整，着力培养具备数据素养、掌握数据技术的技能型档案人才。

档案数字职业的从业人员，其主要工作内容是对实体档案、电子档案采集整编和电子档案系统安全利用进行全方位管理，是能够熟练运用各类数智技术进行实践创新的“档案工匠”和业务骨干。建议人社部和国家档案局从国家发展战略层面，将这类档案数字技能人才纳入人社部的专业技能人才体系，建立纵向职业技能等级阶梯。此举将有利于加强档案专业技能人才的职业化和规范化管理，提升其职业素养，牢牢守住档案数据伦理底线，为我国档案强国建设和经济社会高质量发展保驾护航。

 

四、推动档案数字化管理师职业发展的重要意义

档案数字化管理师的职业功能契合了档案数字化转型的实践，创造了新就业形态，有利于培养档案信息化建设的专业技能人才，有利于培养擅长信息化和档案业务的工匠型人才，将会对档案事业发展和经济增长产生重要影响。

一是有利于档案资源体系建设。档案数字职业以优先抓好“增量电子化”、兼顾“存量数字化”为原则导向，以其他电子数据为补充，不断提升数字档案的数量和质量，逐步建立以档案数字资源为主导的现代档案资源体系。随着档案数字职业的发展，档案数字专业服务人员规范从业，可以更好地实现档案资源的整合和优化、推动档案资源现代化体系的建设和规范发展。

二是有利于推动档案数字化转型。该职业树立了档案科技研究和教育培训的信息化导向，将数字化转型工作要求纳入新职业发展的评价指标，有利于建立相应的激励机制，为档案事业信息化建设奠定坚实的发展基础。

三是有利于促进档案从业人员有序就业和档案职业规范发展，提升档案职业的社会认同度、公信力，不断完善档案职业分类和职业标准体系，形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，满足人力资源市场的双向选择需要，从而促进档案行业劳动者就业创业和职业规范发展。

四是有利于建立与数字经济相适应的数字职业人才评价机制。建议分专业领域建立健全数字职业人才评价标准，建立评价标准动态更新调整机制；加快建立数字职业各行业规范以及服务标准，建立社会评价机构备案制，稳妥推行社会化评价，颁发数字职业从业证书，确保获证人员按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策；完善信用机制、第三方评估、检查抽查等方式，加强社会评价机构的事中事后参与。

五是有利于引领档案职业教育培训改革。根据档案实践发展需求，应开发相应职业技能标准，设置职业教育专业和培训项目、确定教学培训内容和开发新教材新课程，从而实现档案人才培养和市场对接、与社会需求同步。